Легендарная 28-я армия, сформированная в 1942 году, в кровопролитных боях остановила фашистских захватчиков на подступах к Астрахани и Каспийскому морю. Большую помощь воинам в выполнении стоящих перед ними задач оказывало трудовое население города. Память о военном и трудовом подвиге достойна быть увековеченной. По поручению губернатора рабочая группа, созданная при Думе Астрахани, занималась изучением истории города в военное время.
«Собраны уникальные материалы, которые свидетельствуют о трудовом и гражданском подвиге астраханцев. Эксперты Российской академии наук дали заключение о наличии оснований для присвоения городу почётного звания. Решение, безусловно, принимает президент, но мы должны показать, что это не чья-то личная инициатива, а желание всех астраханцев. Очень важно сохранить историческую память»,подчеркнул Игорь Бабушкин.