5 июня 2019 года президент России Владимир Путин подписал указ «Об и. о. губернатора Астраханской области». Временно исполняющим обязанности главы региона стал Игорь Бабушкин. Буквально через несколько дней после назначения он объявил о своём участии в сентябрьских губернаторских выборах. На них Игорь Бабушкин набрал 75% голосов избирателей.
6 июня исполнилось ровно 3 года с момента назначения в Астраханскую область нового руководителя.
Игорь Юрьевич, одна из первых Ваших поездок по области состоялась в Икрянинский район. Завод «Красные Баррикады» с 2018 года был банкротом и простаивал. Тогда Вы встретились с коллективом и пообещали вернуть производство. А спустя год уже участвовали в старте работ по строительству ледостойкой платформы по заказу Газпрома. Ка Вы сейчас оцениваете ситуацию на предприятии?
Это была непростая ситуация. Две тысячи квалифицированных сотрудников уволены. В конце июня предприятие выкупило АО «Южный центр судостроения и судоремонта», новое руководство занялось инвентаризацией мощностей, ревизией оборудования. Тогда же и было решено создать судостроительный кластер. В него вошли заводы «Лотос» и «Красные Баррикады», а также «Астраханское судостроительное производственное объединение». Это позволило равномерно распределять заказы между тремя заводами. Были погашены долги по заработной плате, а это 60 млн рублей. Первый заказ завод получил в начале 2020 года на строительство блоков стационарной газодобывающей платформы. Осенью того же года было спущено первое построенное после банкротства судно — несамоходный грузовой понтон проекта ГРПН. В 2021 году восемь опорных блоков центральной части опорного основания платформы отправлены на достроечную верфь в Калининградскую область. На данный момент идет строительство вспомогательного бурового комплекса и энергетического комплекса платформы ЛСП «А», прорабатывается перспектива строительства судов для Ирана и Туркменистана. Сегодня на заводе работают 1039 сотрудников. Я благодарен руководству корпорации ОСК и Газпрома за деятельную поддержку в этом вопросе.
В этот же день вы посетили астраханский рынок «Татар-Базар». Вы довольны динамикой развития астраханского агропромышленного комплекса сегодня?
— В сельском хозяйстве мы достигли хороших показателей. Мы лидеры в России по производству овощей в открытом грунте. В 2021 году область заняла 4 место по производству картофеля и риса. При том, что рисоводство было почти утрачено в перестроечные годы, а товарное производство картофеля началось только в нынешнем веке. 73% всех томатов России также приходится на астраханский АПК. 25% лука, выращенного в стране, — с астраханских полей.
За последние 3 года обеспечен рост объема производства сельскохозяйственной продукции на 45% и составил 63,6 млрд рублей. Объем овощебахчевой продукции и картофеля увеличился на 11% и составил 2,153 млн тонн. Объем производства зерновых культур увеличился на 80% и составил 63 тыс. тонн.
Таких темпов не было давно. Надо отметить и упорный результативный труд наших аграриев, и условия для роста производства сельскохозяйственной продукции, которые создаются государством и на федеральном, и на региональном уровнях.
Пару дней назад я побывал с рабочей поездкой в Камызякском районе, посетил комплекс по выращиванию риса ООО «Лебеди-Агро». Прошлым летом в рамках Петербургского международного экономического форума мы подписали с компанией соглашение о сотрудничестве. Объём инвестиций только этого предприятия в Астраханскую область — миллиард рублей. В 2021 году его посевная площадь составила 3 тысячи гектаров, в этом году уже 4,5 тысячи.
Тогда же на форуме было подписано соглашение о реализации инвестиционного проекта сельскохозяйственного комплекса в Енотаевском районе ООО «МАПС». Посевная площадь в 2021 году составила 1,5 тыс. га картофеля и озимой пшеницы. Объем производства картофеля достиг 50 тыс. тонн.
15 июня с делегацией нашего региона я снова приму участие в Петербургском международном экономическом форуме, на котором уже запланировано подписание ряда крупных соглашений, в том числе в сфере сельского хозяйства. Одно из них — о строительстве на территории Черноярского района сельскохозяйственного комплекса по выращиванию картофеля. Общий объем инвестиций в АПК региона за 5 лет составит около 6 млрд. рублей.
С первых дней на Астраханской земле Вы много ездили по региону, встречались с жителями. Противоковидные меры в какой-то момент ограничили такую возможность, но сегодня Вы возвращаете эту практику.
— Конечно, ничто не заменит живого общения. Мы используем и другие форматы. Регулярными стали прямые линии. Наша администрация среди лучших в стране по работе с традиционными обращениями граждан. Отлично вписался в эту работу Центр управления регионом, который позволяет в оперативном режиме реагировать на жалобы наших жителей. Но в тот момент мне было важно именно личное общение. Кроме того, в поездках я знакомился с регионом, его особенностями.
Практически сразу бросилось в глаза плачевное состояние дорог и мостов. 160 искусственных сооружений имели статус аварийных и предаварийных. Федеральный центр был готов предоставить практически любые средства, но как оказалось, в области не разрабатывалась проектно-сметная документация, не было ни одного готового проекта. В первую очередь пришлось заниматься этой работой. Сейчас мы приступили к ремонту 15-ти мостов, работы на четырех объектах завершим в этом году, на остальных — до конца следующего.
С 2019 по 2021 годы отремонтировано 437 км дорог регионального и местного значения, что в 3,5 раза выше предыдущего трехгодичного периода. В 2020 году реконструировали мост в Ахтубинске, затем — Милицейский в Астрахани.
Не могу не отметить одно из главных событий в дорожной сфере — мы получили финансирование на строительство Восточного обхода. Реализация проекта началась еще в 2004 году. Спустя восемь лет объект заморозили — как раз из-за отсутствия финансирования. Дело сдвинулось с мертвой точки в прошлом году. Тогда был заключен государственный контракт на шесть лет и установлены сроки выполнения работ — до 31 июля 2026 года. И в прошлом году из Резервного фонда Правительства РФ Астраханская область получила на реализацию проекта 220 млн рублей. Сейчас мы активно работаем с Правительством России по ускорению проектных работ на Северном обходе.
Да и в самой Астрахани нам удалось сдвинуть проблему ремонта дорог с мёртвой точки. Думаю, астраханцы заметили масштаб работ в последние несколько недель.
Поговорим о новых льготах, которые вы предложили рассмотреть Думе Астраханской области. Проект закона, направленный на расширение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан был потом принят в двух чтениях. Будут ли совершенствоваться региональные меры соцподдержки и дальше?
— Анализ ситуации на рынке труда и в социальной сфере показал, что Астраханская область исторически отстаёт от большинства соседних регионов по уровню заработной платы и доходов населения. Конечно, мы видим не всё. Большая часть доходов находится в тени. Легализация серых зарплат и создание рабочих мест с достойной оплатой труда — это постоянная забота регионального правительства. Мы понимали, что на исправление ситуации, складывавшейся десятилетиями, уйдут годы. Поэтому было необходимо принять быстрые решения, по крайней мере, в отношении наиболее уязвимых групп населения.
По моему поручению в Думу Астраханской области был внесен законопроект с предложениями по усилению мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан. Он касался интересов около 200 тысяч астраханцев. Мы не только ввели новые льготы, но и, что важно, упростили процедуру их получения. Были увеличены действующие размеры пособий и введены новые выплаты, расширены меры соцподдержки для тружеников тыла. Малообеспеченным гражданам было увеличено пособие на ребенка, детям-сиротам и многодетным семьям с низкими доходами — выплаты на подготовку к школе. Ощутимо выросли пособия на оплату коммунальных услуг, проезда для льготных категорий граждан и многие другие.
Именно на это настраивает нас президент. Вы прекрасно знаете, сколько новых видов социальных выплат было введено в последние 2 года по его инициативе. В прошлом году около 400 тысяч наших земляков получили выплаты на 11 млрд рублей, в 2020-м — на 10 млрд рублей.
Не могу не упомянуть о новых важных мерах поддержки для детей-сирот в Астраханской области. С 1 июля вступают в силу поправки в соответствующий региональный закон. Они предусматривают денежную компенсацию за найм до момента обеспечения постоянным жильем и единовременную денежную выплату на приобретение жилья в собственность, если получить квартиру в порядке очерёдности не получается. И конечно, мы будем увеличивать объёмы строительства, чтобы расширить возможности предоставления жилья всем льготным категориям граждан.
Одна из первых проблем, с которой Вы столкнулись и о которой мы писали, — обманутые дольщики…
— Действительно, к тому моменту эта проблема не решалась больше 15 лет, многие участники долевого строительства уехали в другие регионы, кто-то за это время умер, не дождавшись собственной квартиры. К лету 2019 года многострадальный дом по Юго-Восточному проезду прошел все стадии банкротства, недобросовестный застройщик уже был на свободе. Я провёл встречу с руководством ДОМ.РФ, договорились о совместных действиях по двум недостроям.
Было проделано действительно много работы и проведено множество встреч и переговоров. В итоге при поддержке вице-премьера РФ Марата Хуснуллина удалось договориться с Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства о выделении средств на компенсации пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков. В 2021 году начались первые выплаты. Сегодня 171 из 174 участников долевого строительства по этим объектам выплаты получили.
