Наримановцам рассказали о прокурорском надзоре на страже закона

Зульфия Махмудовна родилась в Астрахани, окончила АГТУ. В органах прокуратуры с 2006 года, сначала в должности помощника прокурора Черноярского района, затем помощника прокурора Наримановского района. Проработала заместителем прокурора Приволжского района Астраханской области. За примерное исполнение служебных обязанностей в 2010 году ей объявлена благодарность Генерального прокурора России. С осени 2023 года советник юстиции З. М. Джумагалиева занимает должность заместителя прокурора Наримановского района. Замужем. Воспитывает троих детей.

— Зульфия Махмудовна, ситуация с модернизацией теплоснабжения в г. Нариманове — одна из самых актуальных тем для горожан. Так, совсем недавно опубликовано сообщение о возбуждении уголовного дела в отношении врио главы города Нариманова. Это ведь не первое дело по работам на тепловых сетях?

— Да, в 2024 году прокуратура Наримановского района провела проверку, в ходе которой установлено, что директором МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» в 2024 году изготовлен подложный акт о проведении приемочного гидравлического испытания сетей теплоснабжения, тогда как фактически работы не проведены, сети на прочность не проверены. Указанное повлекло в дальнейшем аварийность сетей и нарушение прав жителей 56 многоквартирных домов на обеспечение надлежащим теплоснабжением и горячим водоснабжением. Прокуратура района материалы проверки направила в орган следствия для решения вопроса об уголовном преследовании виновного лица. По результатам рассмотрения материалов в отношении бывшего руководителя предприятия возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Кроме того, нашей прокуратурой инициировано уголовное преследование по факту хищения бюджетных средств на сумму более 4 млн рублей при проверке исполнения законодательства о контрактной системе при проведении работ по замене сетей теплоснабжения в г. Нариманове. Установлено, что в ходе исполнения договоров на выполнение ремонтных работ системы теплоснабжения на территории города Нариманов, заключенных между администрацией города и обществом с ограниченной ответственностью, генеральным директором общества похищены бюджетные денежные средства на сумму более 4 млн рублей. По материалам прокурорской проверки органами предварительного расследования возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

— На крайнем сходе жителей районного центра 23 сентября неоднократно звучал вопрос: в какую инстанцию обращаться, если возникают жалобы на работу управляющих компаний, на регоператора по вывозу мусора?

— В службу жилищного надзора Астраханской области. В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2014 No 500-П именно служба жилищного надзора Астраханской области является исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным на осуществление: регионального государственного жилищного контроля (надзора); регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Местонахождение службы: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 75/48, офис 801 — 814.

— Какие дела Вы еще можете отметить о ненадлежащем расходовании бюджетных средств?

— Так, было установлено, что в феврале 2025 года директор одного из МУП, расположенного на территории Наримановского района, заключил с самим собой (с одной стороны — как директор муниципального унитарного предприятия, с другой — как гражданин) договор аренды принадлежащего ему автомобиля. В соответствии с указанным договором, директор получил денежные средства в размере 100 000 рублей, принадлежащих предприятию. По материалам прокуратуры района, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ, следственным органом в отношении указанного должностного лица возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата чужого вверенного виновному имущества с использованием своего служебного положения). В результате принятых мер прокурорского реагирования ущерб возмещен в пользу органа местного самоуправления. Приговором Наримановского районного суда Астраханской области должностное лицо признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

— Расскажите о проверке строительства Дома культуры в Разночиновке.

— Прокуратура провела проверку соблюдения законодательства при реализации нацпроекта «Культура». Установлено, что в рамках реализации национального проекта и государственной программы «Развитие культуры и туризма в Астраханской области» заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству Дома культуры в с. Разночиновка стоимостью более 55 млн рублей. Подрядной организацией своевременно не выполнены условия контракта. В целях устранения нарушений принят комплекс мер прокурорского реагирования в отношении подрядной организации и заказчика, внесено представление, подрядчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере более 1,1 млн рублей за неисполнение контракта в срок. В результате прокурорского вмешательства контракт исполнен, строительство Дома культуры завершено, объект введен в эксплуатацию.

— Обращались ли за правовой помощью семьи участников СВО?

— Да, такие обращения были. По требованию прокуратуры ресурсоснабжающей компанией произведен перерасчет начислений за коммунальные услуги семье участника специальной военной операции. Проверка была по обращению местной жительницы, являющейся матерью и супругой участников СВО. Установлено, что в связи с идентичными персональными данными заявителя и иного абонента, ресурсоснабжающей организацией ошибочно произведены начисления задолженности за электроснабжение, тогда как задолженность перед организацией у заявителя отсутствовала. В связи с этим, прокуратурой района директору акционерного общества внесено представление, по результатам рассмотрения которого местной жительнице произведен перерасчет начислений, ошибочно взысканные денежные средства в размере более 7 тысяч рублей возращены.

Также по требованию прокуратуры жилой дом супруги участника СВО был подключен к сетям газораспределения. Установлено, что между заявителем и газораспределительной организацией заключен договор о технологическом присоединении домовладения к сетям газораспределения, срок которого истек, при этом фактически присоединение и пуск газа к домовладению не произведены. В этой связи прокуратурой района директору организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения прав семьи участника СВО устранены, обеспечено подключение домовладения к сетям газораспределения, услуга газоснабжения предоставляется бесперебойно.

– Нарушались ли права граждан в сфере земельных отношений?

— Мы установили, что администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» при отсутствии полномочий по распоряжению землями лесного фонда, которые относятся к федеральной собственности, переданы в аренду третьему лицу два земельных участка из состава указанной категории земель общей площадью более 40 Га.Согласно условиям договоров аренды, на земельных участках предполагалось производство сельскохозяйственной продукции.В целях возврата незаконно выбывшего из владения имущества, прокуратурой Астраханской области предъявлены исковые требования о признании договоров аренды земельных участков недействительными, возложении обязанности на арендатора и муниципалитет вернуть их в федеральную собственность. Арбитражным судом Астраханской области вынесены решения об удовлетворении исковых заявлений прокуратуры Астраханской области, земельные участки возвращены, записи в Едином государственном реестре недвижимости о незаконно возникших правах аренды погашены.